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党建调研行
从“走近”到“走进” 基层治理怎么“靠前一步”
人民网记者 陈蓝燕
“小区治理遭遇重重困难，有人打退堂鼓时，你有没有想过放弃？”
厦门海韵华庭小区党支部书记、业委会主任傅智勇先是一愣，随即回答记者，“就算最后只剩我一个人，也要守住这个‘桥头堡’。”
这位被福建省厦门市干群频频“夸赞”的基层党员，身上有一股朴素的坚韧。
“困难不可怕，怕的是工作没做到群众心里去。”傅智勇道出了基层党员的心声。
这些年来，改造老旧小区、破解城中村难题、运用大数据统筹城市治理……厦门广大党员干部始终牢记“我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中”，在不同工作场景中践行社会治理“核心是人”的理念。
让居民爱上“家”
党员应充当“领头雁”，激活社区治理“微细胞”，破解基层民生难题。厦门海韵华庭小区正是这一理念的直接受益者。
厦门海韵华庭小区。人民网记者 陈蓝燕摄
这个始建于2005年的小区，曾因环境破旧、野草蔓生，被居民称为“原始森林”。
更棘手的是，小区已近八年没有业委会，“再拖下去，整个小区就散了。”傅智勇看在眼里、急在心里。
2023年，他接过小区党支部书记、业委会主任的重担，迅速联合业委会成员，集体讨论出多个方案供业主选择。最终，88.9%的业主选择尝试用“物业顾问制”的方式，推动社区走上“自治”之路，多年难题迎刃而解。
如今，海韵华庭里变出一个“小公园”：居民主动搬来家中盆栽装扮公共空间，孩子们收集鹅卵石摆成创意造型，铺出一条充满童趣的小路……
从最初面对争议时的举步维艰，到如今带动居民共同参与治理，傅智勇感慨：“真正的凝聚力，是用真心换真心、靠实干拼出来的。”
这一颗颗紧密相连的“民心”，正是社会稳定的内核。
扎根基层、贴近群众的党组织，是被看得见、摸得着的存在。
近年来，厦门市持续把党建优势转化为治理优势，以党建“绣花针”，穿起城中村治安、环境、服务的“万根线”，让“新市民”也能找到归属感。
锦邻议事会。锦里村委会供图
海沧区锦里村里住着的1200余名集卡司机，是区域物流运输的重要力量，成为锦里村开展城中村现代化治理的关键服务对象。
“关心集卡司机，不能只看‘八小时内’的工作，更要顾‘八小时外’的生活。”锦里村党委书记、村委会主任林汉艺深知，不少集卡司机的家人在厦门，妻子就业、孩子读书，是藏在他们心底的牵挂。
为此，锦里村专门设立“零工驿站”，像“娘家人”一样为“卡嫂”（集卡司机家属）牵线，联合海峡人才市场精准推荐岗位，目前已帮助50余人次实现就业。
“只有把这些小事办实，‘党组织全覆盖’才不是一句空话。”林汉艺说。
服务到“心坎上”
随着城市发展，厦门基层党建的服务覆盖范围不断扩大，从社区延伸至写字楼、产业园，正以党建综合体为载体，推进治理效能提升与产业发展协同。
厦门软件园三期党建共同体阅读专区。人民网记者 陈蓝燕摄
在厦门软件园三期，党建共同体成为服务企业与职工的“核心枢纽”。作为全市体量最大的园区，这里聚集着大量非公企业，不少企业党组织面临“力量弱、资源少”的困境。“单靠一家企业，党建很难有实效；但‘抱团发展’，就能把分散的资源聚成‘合力’。”厦门集美区委社会工作部常务副部长、区非公企业和社会组织工委书记沈迪介绍。
党建共同体选址在人流量最大的体育中心，既能宣传党的主张，又能提供阅读、活动等便民服务，让党建更“贴近人、吸引人”。
“园区还探索出‘care’党建工作法，恰与‘为您用心’的宗旨呼应，用‘关怀’链接企业，用‘用心’温暖职工，让党建成为园区发展的‘红色动力源’。”沈迪说，这样的“暖心服务”让企业更有归属感。
服务不仅要“广覆盖”，更要“解难题”。要把党建做到每个群体心坎上，先得精准感知人民群众的操心事、烦心事、揪心事，再一件一件加以解决。
厦门集美区综治中心。人民网记者 陈蓝燕摄
“过去，一起简单的纠纷诉讼可能要耗时三个月。如今在综治中心，只要事实清晰、双方愿意接受调解，当天就能顺利解决。我们有一群退休老党员常驻调解一线，还总结出‘诚毅调解十法’，让现场调解成功率达87.8%。”厦门市集美区综治中心负责人介绍，集美区始终把党建引领作为提升社会治理效能的“红色引擎”。
通过探索党建与综治工作深度融合的新路径，推动市域治理从“被动应对”到“主动预防”，统筹解决城市治理与发展难题。2024年7月以来，集美区综治中心实体化运行后，推动矛盾纠纷化解从“多口分散”转向“一站汇聚”，已累计接待群众1.9万余人次，受理事项2万余件，化解成功率达80%以上。
人人参与，人人共享
“以前处理社区问题，更多是靠个人经验摸索。现在不一样了，学院教我们一套可操作的方法，做事更有条理、更有底气。”谈及翔安区社会工作学院，基层党员干部们纷纷点赞。
厦门翔安区社会工作学院。人民网记者 陈蓝燕摄
作为厦门首个区级社会工作学院，自2025年1月成立以来，它就像一颗“石子”，在基层治理的“池塘”里激起层层涟漪：一手打造学习综合体，一手建设实践智库，通过“培训+智库”双轮驱动，为基层干部赋能。
翔安区马巷街道滨安社区党支部书记洪燕红对学院有着特殊的感情：“学院成立后，我们社区终于有了‘娘家人’的感觉。”自学院开课以来，她几乎没落下一堂课。“以前解决问题总觉得没抓手，现在会主动思考如何拆解问题，一对一寻找资源破解。”洪燕红说，正是掌握了更多专业知识，成功解决了困扰多年的两个历史遗留问题。
不止一位社区居委会主任告诉记者，培训不仅帮他们突破工作瓶颈，更搭建了交流学习的渠道。
系统化培训强化党员干部基层治理专业素养，实现了治理队伍能力与工作效能的“双突破”。
与此同时，厦门还以党建引领法治建设，确保基层执法公平公正，为基层治理提供坚实法治保障。
“我们整个办案区的设计，就是要让权力在阳光下运行，用制度锁牢每一个环节。搭起‘1+15’这套‘家规’，平时平稳运转，遇到大案一键切换状态，全过程像直播一样留痕、可回放，案子跑得飞快，群众也能全程监督。”厦门海关缉私局法制部门相关负责人介绍。
调研团现场了解执法办案管理中心运行情况。人民网记者 陈蓝燕摄
今年1-7月，厦门海关缉私局共查办走私违法犯罪案件1319起，案值37.33亿元。数据背后，是党建与业务深度融合的生动注脚。
厦门海关缉私局主要负责人表示，未来将深化“警民联动、服务共融、问题共治”的实践路径，让“平安先锋”队伍扎根基层，把法治温度融入民生热度，用精准服务回应群众期盼，努力实现共治共享。
“党建是基层治理的‘主心骨’。基层治理必须持续强化党建引领，创新协同模式、夯实能力基础、筑牢法治防线。”中国浦东干部学院原副院长，华东师范大学中共党史党建研究院院长、特聘教授刘靖北如此评价，“通过透明化流程与智能化监督，厦门既提升了执法效能，又让群众切实感受到了公平正义。”
谈及党建引领的实践路径，中共中央党校（国家行政学院）党建教研部原副主任、教授戴焰军指出：“党建引领是在实践中不断推进的过程，党组织要在引领中建设，在建设中引领，两者相辅相成；同时，基层党组织更要在工作中不断探索如何建好组织，才能更好地发挥领导作用。”
“真正的获得感离不开参与，没有参与度的获得感，成色是不足的。”厦门市委党建办相关负责人表示，城市治理的精细化水平，正是在人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享中不断提升，人心也在这一过程中愈发凝聚。
从“走近”群众到“走进”群众太原股票开户去哪里，厦门基层党建在这片热土上书写着新时代基层治理的精彩答卷，让红色根系深深扎根民心。
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